Serve il permesso del Comune per il fotovoltaico?

Per un impianto fotovoltaico su edificio la regola generale è il regime di attività libera, definito dall'articolo 7 del decreto legislativo 190/2024: non un permesso da chiedere allo sportello, ma un regime in cui l'intervento si esegue senza titolo abilitativo edilizio. La domanda vera, quindi, non è "serve il permesso", ma se il tuo caso ricade nella regola generale o in una delle eccezioni — e questo lo devono accertare l'installatore e il Comune prima del contratto, non a cantiere aperto.

La regola generale, e dove sta scritta

Il quadro è stato aggiornato dal decreto del Ministro dell'ambiente e della sicurezza energetica n. 223 del 15 luglio 2026, che ha adottato il "Modello Unico Parte III" proprio per gli impianti in regime di attività libera, da trasmettere sulla piattaforma SUER entro cinque giorni dall'entrata in esercizio, e che conferma l'applicazione del Modello Unico Parte I e II agli impianti fotovoltaici su edifici fino a 200 kW.

Tradotto in pratica: per la casa tipo non c'è un'istanza edilizia da attendere prima di iniziare, ma ci sono comunicazioni obbligatorie, con scadenze, che qualcuno deve presentare. Chi le presenta va messo per iscritto nel preventivo.

Quando la regola generale non basta

Sono i casi in cui la risposta cambia, e in cui la verifica preventiva non è un formalismo:

• Immobile tutelato o in zona soggetta a vincolo paesaggistico. Qui entra in gioco la Soprintendenza oltre al Comune, ed è la prima domanda da fare se la tua casa è in centro storico o sotto vincolo.
• Centro storico e regolamenti edilizi comunali, che possono porre condizioni su visibilità dalla strada, colore e complanarità dei moduli.
• Impianto a terra invece che su edificio: il Modello Unico è tarato sugli impianti su edificio, e il percorso autorizzativo di un impianto a terra va verificato con Comune e Regione. Chiedi al tecnico di identificare la procedura per il sito e la configurazione previsti.
• Condominio e parti comuni, dove al profilo edilizio si aggiunge quello civilistico dei rapporti fra condomini.

In tutti questi casi la risposta dipende dal tuo immobile e dal tuo Comune. Chi ti vende l'impianto deve dirti su quale atto o parere si basa la sua risposta: una rassicurazione a voce non è una verifica.

Che cosa chiedere prima di firmare

1. In quale regime ricade il mio intervento, e su quale norma o parere lo basate?
2. L'immobile è soggetto a vincoli? Chi lo ha verificato, e con quale esito scritto?
3. Quali comunicazioni presenterete voi e quali restano a me, con quali scadenze?
4. Che cosa succede, contrattualmente, se il Comune si esprime diversamente dopo la firma?

Non confondere il permesso edilizio con la pratica di connessione

Sono due binari diversi e indipendenti, ed è la confusione più comune. Il profilo edilizio riguarda il Comune; la connessione alla rete si gestisce con il Modello Unico verso il distributore, per gli impianti su edificio fino a 200 kW. Un impianto può essere in attività libera sul piano edilizio e avere comunque una pratica di connessione da presentare. La sequenza completa, con chi fa che cosa, è in Installazione di un impianto fotovoltaico in 6 passi.

Domande frequenti

Devo chiedere un permesso al Comune per i pannelli sul tetto?

Per un impianto su edificio la regola generale è il regime di attività libera dell'articolo 7 del d.lgs. 190/2024. Se però l'immobile è vincolato, in centro storico o soggetto a regolamenti particolari, la verifica va fatta prima con Comune e, dove serve, Soprintendenza.

E se la casa è in centro storico?

È il caso tipico in cui la regola generale non decide da sola. Fai verificare prima del contratto e chiedi l'esito per iscritto, con il riferimento dell'atto o del parere. È anche il caso in cui si valutano soluzioni integrate: ne parliamo in Tegole fotovoltaiche.

Per un impianto a terra in giardino vale lo stesso?

Non applicare automaticamente a un impianto a terra il percorso previsto per la configurazione su edificio. Fai verificare al tecnico ubicazione, destinazione del terreno e procedura presso gli enti competenti.

E per un pannello da balcone sotto gli 800 W?

Quello segue un percorso suo, molto più leggero, che descriviamo in Fotovoltaico da balcone.

Chi presenta le comunicazioni?

Di norma l'installatore, su tua delega — ma va scritto nel preventivo quali pratiche sono comprese e quali restano a te.

Continua da qui

• Installazione in 6 passi — pratiche, connessione e scadenze in ordine.
• Impianto fotovoltaico: la guida completa — il quadro d'insieme.
• Tegole fotovoltaiche — quando il vincolo estetico guida la scelta.
• Fotovoltaico da balcone — il regime dei piccolissimi impianti.